饶 相
饶国鹏摘缉
嘉靖二十年 月 日 户部云南清吏司员外郎臣饶相谨奏，为恳乞天恩垂怜，新设县治，丁粮稀少，赋役繁重，添拨粮里以苏民困，以解倒悬事。臣缘本县所辖 洲、清远两都人民，先因隔离旧属饶平县窵远，法度不行，教化不及，以致盗贼纵横，民遭荼毒，两烦大兵征剿，祸犹未息。当时二图遗民如在水火之中，思就袵席，惟冀建设县治以舒目前之患，不虞后日之累。于嘉靖五年内奏蒙新设县治，止拨 洲、清远二都。 洲都原额里长二名，清远都里长一名，粮共三千七百余石，人户未及二千余户。因嘉靖初年遇例通融，粮白相兼， 洲都编作十一里，清远都编作九里，每一里长粮米未及二十石，人丁共凑五千余丁，中间见存者少，逃亡者多，丁粮稀少，莫过于此。比因地方稍宁，道路开辟，本县北接汀赣，南通惠潮，水陆并冲，官员使客经过不绝，应付下程夫马船只之类，岁无虚日，兼且官吏胥徒，供亿浩繁，科派侵渔，尤难计算丁粮，减于饶平者四之三，赋役倍于饶平者十之五，即今县以来，方十余年，小民应当差役，富者倾家荡产，贫者鬻妻卖子，仅能竭力支持，稍殷实者已变而为困穷，得安生者已迫而之逃窜，若复不为之所，则必至于极弊大坏，又将驱困穷逃窜者而亡之盗贼沟壑，莫知所终矣。臣切见本府所属潮阳县粮米五万二千八百余石，揭阳县粮米三万五百余石，海阳县粮米二万六千八百余石，饶平县粮米二万七千余石，程乡县粮米一万四千三百余石，惠来县粮米一万一千四百余石，人户各有数十余万。惟大埔新设县治，粮米止有三千七百余石，人丁未及二千余户，比诸各县，丁粮不及十分之一二。况兼路通冲要之所，徭役供应之繁，比诸各县且加数倍。查得潮阳、海阳、惠来三县，丁粮虽多，地非接壤。海阳系旧郭，县分饶平，地方复有九墩，大山隔界，俱难拨补，惟程乡县溪南都一图二图，二图地方与本县恋洲都地土相连，人民居住混杂相关，且以近就便，人情亦甚相宜，堪以拨补本县当差。又有本县粮米二千余石，先年因地方旧属海阳，混造于丰政都册内，寄籍于海阳县当差，一向因袭未蒙拨还。即今征税于大埔，当差于别县，深为未便相应清查。伏望皇上天恩宏布，轸念民难，垂怜新县丁粮稀少，小民不能支持，死亡无日，乞敕户部咨行两广巡抚、都御史及咨都察院转行巡按广东监察御史，行守巡地方官会勘。如果县小役重，干系民瘼，事非得已，将程乡所辖溪南都人户丁粮拨补本县应役，及将本县粮米寄籍于海阳者拨回本县，随地当差，仍复旧额，每粮米五十石，人丁一百丁编为一里，则赋役丁粮稍为适均，少解倒悬之苦，而获永逸之休。下邑小民不胜激切，战慄感载之至。
